Вступивший на престол 19 февраля 1855 г. новый император был к этому хорошо подготовлен, поскольку давно уже при отце занимался различными делами государственного управления, был членом Государственного совета и Комитета министров, возглавлял Секретный комитет по крестьянским делам; получив хорошее образование под руководством известного поэта В.А. Жуковского, он хорошо разбирался и в военном деле, с молодости служа в армии и имея генеральский чин. Стремясь сосредоточиться на внутренних реформах, он пошел на заключение невыгодного для России Парижского мира, хотя к тому времени союзникам удалось лишь взять Севастополь, а предпринять вторжение на основную территорию России у них не было никаких шансов.
Тем не менее, эта первая за полтора столетия неудача закрепила начавшуюся с начала 40-х годов тенденцию утраты Россией решающего голоса в международных делах, которым она обладала после 1815 г. Поэтому основной линией ее внешней политики стала борьба за отмену Парижского трактата. С этого времени и до начала XX в. длится непримиримое русско-английское противостояние, ни разу не вылившееся в военный конфликт, но на деле ставшее одной из базовых констант международной политики.
Российская внешняя политика, направляемая новым министром иностранных дел князем А.М. Горчаковым, строилась на противоречиях европейских держав, большинство которых имели гораздо более весомые основания для конфликтов друг с другом, чем с Россией. Всеобщее негодование в России вызывала предательская политика во время последней войны Австрии, за четыре года до того спасенной Россией от гибели. Поэтому в Австро-французской войне 1859 г., закончившейся поражением Австрии и вытеснением ее из Италии симпатии были на стороне Франции. Заключение франко-русского союза в 1859 г., однако, не принесло России ожидаемых результатов, так как Франция предпочитала видеть Россию в прежнем состоянии и не допускать ее усиления на Востоке. Враждебность ее к России скоро стала совершенно очевидной, когда в 1863 г. вспыхнул новый польский мятеж.
В Польше с 1859 г. после возвращения помилованных Александром мятежников 1831 года началась волна террора против русских военных и чиновников, от которого погибло более 5 тыс. человек. 10 января 1863 г. началось открытое вооруженное восстание. Отряды мятежников численностью в несколько тысяч человек укрывались в лесах, ведя партизанскую борьбу и избегая крупных сражений. В Литве после рассеяния основных отрядов восстание было к концу апреля подавлено, а его руководитель Сераковский взят в плен. Виленский генерал-губернатор М.Н. Муравьев в течение мая окончательно усмирил весь Северо-Западный край. К лету в Царстве Польском находилось 163 тыс. русских войск, приведенных в военное положение в виду враждебного отношения Австрии и Франции. Проникшие в апреле — мае через прусскую границу повстанцы из числа служивших в прусской армии были рассеяны, а главные силы мятежников окончательно разбиты 12 августа при Фойславицах. К концу года восстание пошло на убыль, а в конце марта 1864 г. был захвачены основные политические вдохновители мятежа. В общей сложности в более чем 630 стычках и боях было истреблено более 30 тыс. мятежников. России подавление мятежа обошлось менее чем в 1,2 тыс. убитых и пропавших без вести.
Ни Англия, ни Австрия, ни Франция так не посмели вмешаться в конфликт. Дальнейшие события, связанные с продвижением России на Юг и Восток, дали Англии еще больше поводов для беспокойства. В 1863 г. русский флот появился у побережья Северной Америки, не позволив Англии и Франции, поддерживавших во время Гражданской войны в США Южную конфедерацию, установить морскую блокаду США. Россия во время этой войны в пику своим противникам по Восточной войне поддерживала США, установив с ними дружественные отношения.
Решительные результаты в конце 50-х годов были достигнуты на Кавказе новым главнокомандующим князем А.И. Барятинским. Правый фланг Кавказской линии был продвинут к Майкопу, а территория заселена казаками. С конца 1856 г. велась подготовка к окончательному покорению Чечни, в 1857 г. была покорена Малая Чечня, а в 1858 г. — Большая Чечня. Шамиль, разбитый в Аргунском ущелье, бежал в аул Ведено, который был взят 1 апреля 1859 г. Шамиль бежал в Нагорный Дагестан, где засел в ауле Гуниб. 25 августа Гуниб был взят штурмом, а Шамиль взят в плен. После этого весь Восточный Кавказ от Каспия до Военно-грузинской дороги был окончательно замирен. Но на Западном Кавказе еще оказывали сопротивление черкесские племена. На усмирение их потребовалось еще несколько лет. В 1861–1862 гг. часть черкесов бежала в Турцию, а остальные были выселены с гор на равнину. В феврале 1863 г. новый главнокомандующий — брат императора великий князь Михаил Николаевич усмирил шапсугов, а зимой-летом 1864 г. — и остальные племена по северному склону Кавказского хребта. 21 мая 1864 г. длившаяся несколько десятилетий Кавказская война была, наконец, закончена.
К середине 50-х годов основными опорными пунктами продвижения в Среднюю Азию были крепости Перовск у Арала и Верный, основанный в 1854 г. к северу от оз. Иссык-Куль. Между ними простиралась незащищенная полоса, через которую отряды Кокандского ханства, опиравшиеся на линию крепостей Азрек — Чимкент — Аулие-Ата — Пишпек — Токмак, совершали набеги на русские владения в степях. Чтобы пресечь их и предотвратить влияние кокандцев на казахов, требовалось соединить Перовск и Верный укрепленной линией. Но на огромных пространствах на западе имелось только кроме уральских и оренбургских казаков 11 оренбургских линейных батальонов, а на востоке — Сибирское казачье войско и 12 западно-сибирских батальонов. Летом 1860 г. Кокандский хан, собрав 22 тыс. человек, решил ликвидировать Верный, разорить Семиречье и поднять казахов. Но русский отряд в 1 тыс. чел. Г.А. Колпаковского при 8 орудиях в трехдневном бою на р. Узун-Агач наголову разбил кокандцев; одновременно другой отряд взял крепости Токмак и Пишпек. В 1862 г. была взята крепость Мерке. Весной 1864 г. русские отряды полковника М.Г. Черняева (1,5 тыс.) от Верного и полковника Н.А. Веревкина (1,2 тыс.) от Перовска двинулись навстречу друг другу. Черняев 4 июня взял крепость Аулие-Ата и 22 июля у Чимкента дал бой 25-тысячной кокандской армии. Веревкин 12 июля взял крепость Туркестан, куда подошел и Черняев. 22 сентября генерал-майор Черняев взял Чимкент, обороняемый 10 тыс. кокандцев. 1 октября он штурмовал Ташкент, но взять его не смог и отошел в Туркестан. В декабре 12 тыс. кокандцев двинулись на Туркестан, но 4–6 декабря у Икан после боя с сотней уральских казаков отошли, не приняв боя с высланным русским отрядом.
Весной 1865 г. Черняев был назначен генерал-губернатором вновь учрежденной Туркестанской области и с отрядом 1,8 тыс. чел и 12 орудиями 9 мая разбил под Ташкентом кокандское войско. Ташкент решил отдаться под власть Бухарского эмира, но 15 июня Черняев, потеряв 123 человека, взял штурмом город с 30-тысячным гарнизоном. Весной 1866 г. бухарский эмир, собрав до 43 тыс. войск, решил овладеть Ташкентом, но отряд генерала Романовского (3 тыс. чел. при 20 орудиях) 8 мая разбил бухарцев при Ирджаре, 24-го овладел Ходжентом, 20 июля взял Ура-Тюбе, а 18 октября — Джизак (кампания обошлась русским в 500 человек). Бухарцы, потеряв убитыми до 12 тысяч, бежали в Самарканд.
В 1867 г. Туркестанская область была преобразована в генерал-губернаторство (во главе с генералом К.П. фон Кауфманом) из Семиреченской (во главе с Г.А. Колпаковским, с центром в Верном) и Сыр-Дарьинской (во главе с Д.И. Романовским, с центром в Ташкенте) областей. В апреле 1868 г. фон Кауфман с отрядом 4 тыс. чел. и 20 орудиями двинулся на Самарканд, который пал 2 мая. 18 мая бухарцы были разбиты при Катта-Кургане, а 2 июня на Зерабулакских высотах 35-тысячная бухарская армия была окончательно разгромлена 2-тысячным русским отрядом, потеряв до 10 тысяч (русских убито 63 чел.). В тот же день против 700 чел. укрепившегося в цитадели русского гарнизона восстал Самарканд, но 7 июня подошел Кауфман и рассеял атакующих. Эмир Бухарский признал над собой протекторат России и уступил ей земли до р. Зера-Булак с Самаркандом, Ура-Тюбе, Ходжентом, Джизаком и Ката-Курганом.
Еще в 1864 г. к России была присоединена территория к северу и югу от оз. Зайсан, а в 1868 г. — к югу от оз. Иссык-Куль, где построено укрепление Нарынское. В 1869 г. Г.А. Колпаковский предпринял поход в китайский Туркестан, где вспыхнуло восстание дунган, грозившее перекинуться в русские пределы, и в 1871 г. присоединил к России территорию к западу от Кульджи по рекам Или и Текес; сама Кульджа и территория к востоку от нее была в 1881 г. возвращена китайцам. На восточном берегу Каспия в 1869 г. высадился генерал Н.Г. Столетов и в 1870 г. тут был построен Красноводск, а в 1874 г. на землях до р. Атрек на юге был учрежден Закаспийский отдел, подчиненный Кавказскому военному округу.
В 1873 г. 4 русских отряда с разных сторон (со стороны Оренбурга Веревкина, со стороны Туркестана Кауфмана и от Каспия полковников Н.П. Ломакина и В.И. Маркозова — всего 14,5 тыс. чел. при 44 орудиях) пошли на Хиву. Проделав тяжелейший переход по пустыням и истребив 20 мая у Мангыта около 3 тыс. хивинцев, войска 26-го подошли к Хиве. 29-го город был взят, а хивинский хан признал себя, как и ранее бухарский эмир, вассалом России, уступив ей все земли на правом берегу Аму-Дарьи, где был выстроен форт Петроалександровск. Затем Кауфман пошел против туркмен-йомудов и после боев 14–15 июня привел их в покорность.
Оставалась еще Кокандское ханство, где узурпировавший власть бек Пулат с 15-тысячным войском 8 августа 1875 г. напал на Ходжент, но был отбит. Кауфман немедленно выступил в поход и 11 августа генерал Н.Н. Головачев разбил 6 тыс. кокандцев у Зюльфагара, а главные силы Кауфмана (4 тыс. при 20 орудиях) двинулись к Ходженту. Пулат-хан, собрав до 60 тыс. войска, встретил их у Махрама, где 24 августа русские войска, потеряв всего 5 человек, наголову разгромили кокандцев и 29 августа без боя взяли Коканд. России были уступлены земли по правому берегу Нарыма (составившие Наманганский округ). Но как только русские войска покинули ханство, оно вновь восстало, объявив России «газават». Генерал В.Н. Троцкий 1 октября ожесточенным штурмом взял Андижан, но после ухода оттуда, в декабре Пулат-хан, засевший в Маргелане, вновь поднял мятеж, восстал и Наманган. Генерал М.Д. Скобелев 31 декабря разбил 20 тыс. кокандцев при Балыкчанских завалах, 4 января 1876 г. вновь взял Андижан, а 12 февраля был взят Коканд. Кокандское ханство было окончательно ликвидировано и присоединено к России как Ферганская область.
На Дальнем Востоке после экспедиции Г.И. Невельского в устье Амура встал вопрос о необходимости урегулировать границу с Китаем, которая с конца XVII в. оставалась неопределенной. В 1858 г. был подписан Айгунский договор с Китаем, по которому земли по левому берегу Амура отошли к России. На этой территории возникли города Благовещенск и Хабаровск. В 1860 г. в Пекине был подписан еще один договор, согласно которому Россия получала Приморье — все земли между р. Уссури и морем. 20 июня 1860 г. на берегу бухты Золотой Рог был основан Владивосток, ставший основным центром русских владений на Дальнем Востоке. С Японией в 1855 г. был заключен Симодский договор, закреплявший право России на северную часть Курильских островов, а остров Сахалин, с 1853 г. принадлежавший России объявлялся совместным владением. В 1875 г. по Петербургскому договору Сахалин был признан в качестве исключительно российского владения, а Японии передавались Курильские острова. В 1867 г. Россия, находившаяся тогда в дружественных отношениях с США, не имея возможности поддерживать должную связь со своими владениями на Американском континенте, уступила США огромные, но пустынные территории полуострова Аляска, освоенные русскими в начале XIX в. Эта территория, казавшаяся тогда не представлявшей большой ценности, была уступлена за 7,2 млн. долларов, но впоследствии американцами там были обнаружены богатейшие запасы золота и нефти.
Приобретение Россией огромных и важных геополитически территорий на Дальнем Востоке, утвердивших ее на Тихом океане, ликвидация источника напряженности на Кавказе, а особенно присоединение Средней Азии, вплотную приблизившее Россию к индийским владениям Англии, вызвало сильнейшее беспокойство последней и заставило ее смотреть на Россию как на наибольшую опасность своему владычеству. В этих условиях Англия была готова объединяться против России с кем угодно. Австрия также превратилась после Восточной войны в непримиримого противника России. Франция своим поведением в 1863 г. также продемонстрировала к ней свою неприязнь. Таким образом против России стояли те же державы, что и в 1853 г. Единственной из великих европейских держав, с которой у России не было враждебных отношений, была Пруссия, традиционно ей дружественная с 1813 г. Внешнеполитический курс Пруссии в то время во многом определялся О. фон Бисмарком, хорошо понимавшим значение дружбы с Россией для своей страны и уверенным в том, что Россия никогда не может быть окончательно побеждена. Однако он понимал и опасность для Пруссии чрезмерного усиления России. Поэтому, когда в 1864 г. Александр II предложил прусскому короля Вильгельму I (приходившемуся ему дядей) объединиться с Россией для войны против Англии, Австрии и Франции, тот под влиянием Бисмарка отказался от этого плана: сокрушив эти страны Россия стала бы вершить судьбами всего мира, а Пруссии оставалась бы роль ее младшего партнера.
Тем не менее, в 1863–1875 гг. отношения между Россией и Пруссией не оставляли желать лучшего. Вскоре именно руками Пруссии были разгромлены и унижены два из трех врагов России. В 1866 г. Пруссия в короткой но блестящей войне наголову разгромила Австрию, навсегда лишив ее влияния на мелкие германские государства, из части которых образовала под своим руководством Северогерманский союз. Через 4 года она одержала не менее триумфальную победу над Францией во Франко-прусской войне 1870–1871 гг. Россия занимала позицию дружественного нейтралитета, предупредив Австрию, что не допустит ее вмешательства на стороне Франции (еще в 1868 г. Александр II обещал Вильгельму I в случае такой войны сосредоточить армию на границе с Австрией). Россия в полной мере воспользовалась плодами прусской победы: 2 сентября Наполеон III сдался пруссакам при Седане, а 31 октября Россия уведомила все страны, что больше не считает себя связанным Парижским трактатом в части «нейтрализации» Черного моря. Это вызвало бурную реакцию Англии и Австрии, и в январе 1871 г. в Лондоне собралась конференция для обсуждения этого вопроса, но было ясно, что никто в создавшейся ситуации не помешает России настоять на своей позиции. В итоге был только подтвержден принцип закрытия проливов для иностранных кораблей, кроме дружественных Турции. Наследие Восточной войны было преодолено.
Однако если Пруссия ревниво относилась к перспективе чрезмерного усиления России, то и Россия с опасением смотрела на чрезмерное усиление Пруссии. После победы над Францией в 1871 г. была провозглашена Германская империя (прусский король Вильгельм I стал императором): германские государства окончательно лишились независимости, войдя в ее состав под главенством Пруссии. В этих условиях, чтобы не допустить сближения Германии с Австрией без нее, Россия пошла на заключение тройственного союза: в 1873 г. Александр II Вильгельм I и Франц-Иосиф договорились устранять разногласия при помощи совместных консультаций, а при угрозе нападения любой другой державы договориться о совместных действиях. Этот союз был не вполне искренним (неприязнь между Россией и Австрией не исчезла, а с Германией существовали взаимные опасения), но просуществовал долго, потому что объективно обеспечивал стабильность в Европе. России он был выгоден тем, что гарантировал от неприятностей со стороны ее тогда основного недруга Англии и связывал «дружбой» менее опасного врага Австрию. Однако в 1875 г. отношения между Россией и Германией впервые заметно охладели. Когда в 1875 г. встал вопрос о новой войне между Францией и Германией, в которой последняя собиралась окончательно добить Францию, Россия при сочувствии Австрии дала понять, что не позволит этого сделать. В защиту Франции резко выступила и Англия, и Германии пришлось уступить.
В середине 70-х годов вновь обострилась ситуация на Балканах и Восточный вопрос для России вновь встал в повестку дня. В 1875 г. против турок началось восстание ее христианских подданных в Боснии и Герцеговине, вскоре распространившееся на Болгарию. Сербия и Черногория объявили войну Турции, но стали терпеть поражения. В России поднялась волна сочувствия к сербам, туда потянулись добровольцы (в их числе был и герой среднеазиатских походов М.Г. Черняев). В Болгарии турки вырезали около 30 тыс. человек. Александр II под давлением общественного мнения в России, горячо требовавшим вмешательства в защиту балканских славян, потребовал от султана прекратить резню и заключить мир с Сербией. После того, как Турция отвергла эти требования, Россия в апреле 1877 г объявила ей войну.
В мае русские войска (до 185 тыс. чел.) вошли на территорию Румынии, которая присоединилась к России в войне с Турцией, выставив 45 тыс. человек. Турки собрали для обороны Дуная около 200 тыс. человек. В отличие от прошлых войн турецкая армия была прекрасно вооружена и гораздо лучше дисциплинирована. В июне русские войска форсировали Дунай и заняли Тырнов. Затем действующий в центре отряд генералов И.В. Гурко и Ф.Ф. Радецкого перешел Балканы и 7 июля занял Шипкинский перевал, а Рущукский отряд на левом фланге 4 июля овладел Никополем. На правом фланге отряд генерала Н.П. Криденера 8 июля предпринял первый штурм укреплений Плевны, но был отбит с большими потерями. Войска Гурко после неудачных боев 17–19 июля у Эске-Загоры отошли снова к Шипке, Криденер 18 июля потерпел новую неудачу при штурме Плевны, потеряв более 7 тыс. чел. 7 августа 40-тысячная армия Сулейман-паши начала штурм Шипки, обороняемой 4 тыс. человек, но в течение 6 дней не смогла ее взять. В это время Мехмед-Али с главными силами (92 тыс. чел.) атаковал Рущукский отряд, но потерпел неудачу.
Русское командование решило скорее покончить с Плевной. 22 августа взята была Ловча, а 30-го состоялся третий штурм Плевны, ставший самым кровопролитным сражением за всю войну (у русских выбыло из строя около 13 тыс., румын — 3 тыс., турок — 3 тыс. человек), но вновь безуспешный. 5 сентября Сулейман-паша вновь безуспешно атаковал Шипку, а Мехмед-Али 9 сентября вновь потерпел поражение при атаке Рущукского отряда. С октября Плевна была полностью блокирована 170-тысячной русской армией. 28 ноября Осман-паша предпринял попытку прорваться из крепости, но потерпел поражение и капитулировал. Падение Плевны развязало руки русской армии, доведенной до 310 тыс. чел. (еще 40 тыс. составляли румыны). Выступила вновь и Сербия, выставив 82 тыс. человек, которые двинулись на Ниш. 13 декабря, в жестокий мороз и метель отряд В.И. Гурко двинулся в поход через Балканы и, сбив турецкие части, 23-го занял Софию. После этого все русские войска перешли в наступление. В боях у Шипки-Шейново 24–28 декабря была полностью разгромлена турецкая армия Вессель-паши. 3–5 января 1878 г. турки (армия Сулейман-паши) потерпели новое поражение под Филиппополем. 19 января в Адрианополе было подписано перемирие, а 19 февраля в Сан-Стефано под Константинополем был подписан мирный договор.
На Кавказском фронте русские войска составили три группы: главные силы М.Т. Лорис-Меликова у Александрополя, Ахалцихский отряд на правом и Эриванский — на левом фланге. 5 мая Ахалцихским отрядом был взят штурмом Ардаган и главными силами вскоре осажден Карс. Однако в конце июня после неудачно боя 13 июня у Зевина войска главных сил были отведены на границу. Эриванский отряд, разбил турок 4 и 9 июня у Драм-Дага и Даяра, но, узнав об отходе главных сил, также вынужден был отойти. Баязет, выдержав 24-дневную осаду, 28 июня был деблокирован русскими войсками. В июле турки перешли в наступление, и 13 августа и 20–22 сентября у Аладжи шли тяжелые бои, после чего турки отошли в исходное положение. 2–3 октября на Аладжинских высотах произошло генеральное сражение, в котором они были полностью разгромлены, потеряв 22 тыс. человек. Еще одно сильное поражение им было нанесено 23 октября у Деве-Бойну. 28 октября русские войска неудачно штурмовали Эрзерум, но 6 ноября ими был взят Карс, после чего военные действия до января 1878 г. продолжались только в районе Батума.
Турция была полностью повержена, русские войска стояли в полупереходе от Константинополя, однако из-за осложнившейся для России международной обстановки (Австро-Венгрия и Англия заняли открыто враждебную позицию, и английский флот вошел в Мраморное море), не вступили в него. Более того, России вскоре пришлось отказаться от части плодов своей победы. По Сан-Стефанскому договору Сербия, Румыния и Черногория, ранее имевшие лишь статус автономий, получали полную независимость и новые территории, а Болгария и Босния и Герцеговина — автономию. Россия возвращала себе Южную Бессарабию с Измаилом и получала Карскую и Батумскую области с важными крепостями Карс, Ардаган и Батум, а также Баязетский округ и прилегающие территории Армении. Русской администраций был разработан проект болгарской конституции (принятый Учредительным собранием в Тырново в апреле 1879 г.).
Однако по настоянию Англии и Австро-Венгрии, считавших недопустимым создание Болгарии (в которой Россия имела бы преобладающее влияние), в июне 1878 г. был созван Берлинский конгресс (с участием Турции, России, Англии, Австро-Венгрии, Франции и Германии), на котором Россия, оказавшись в полной изоляции, вынуждена была пойти на уступки. Баязетский округ и прилегающая часть Армении возвращалась Турции. Южная Болгария оставалась под властью Турции, а автономным княжеством становилась только северная часть Болгарии; территории Сербии и Черногории были сильно урезаны, зато Босния и Герцеговина отдавались под австрийскую оккупацию. Пойдя навстречу притязанием Австрии, Германия заложила основу для длительной дружбы с ней, которая не прерывалась до мировой войны. В 1879 г. Германия и Австро-Венгрия тайно заключили союз, направленный против России и Франции, который, после того, как к нему в 1882 г. присоединилась Италия, получил название Тройственного союза. Предав Россию на Берлинском конгрессе, Германия отомстила ей за ее позицию в 1875 г. — как тогда Германии не позволили добить Францию, так теперь России не позволили добить Турцию. Больше всех выиграла Англия, которая не только захватила у Турции Кипр, но и фактически превратилась в хозяйку проливов, поскольку Кипрская конвенция давала ей право вмешиваться в турецкие дела.
Тем не менее, война существенно укрепила российские позиции как на Балканах, где влияние России резко возросло, так и на Кавказе (где установленные теперь границы сохранялись до 1917 г.). Это усилило ее положение и в противостоянии с Англией, отношения с которой с весны 1878 г. находились на грани войны. Когда в марте 1878 г. в Англии был объявлен призыв резервистов, Россия в ответ сосредоточила войска на Аму-Дарье и в Алайской долине в Средней Азии, а в апреле в Кабул была направлена русская военная миссия генерала Н.Г. Столетова. К тому времени англичане в 1876 г. захватили весь Белуджистан, охватив афганские владения с юга. В ноябре английские войска напали на Афганистан; афганский эмир, решивший искать убежище в России, покинул Кабул с русской миссией, но в начале 1879 г. скончался. Англия в мае 1879 г. навязала Афганистану Гандамакский договор, превращавший Афганистан в английский протекторат, и отторгнув некоторые территории. Это было нарушением прежних соглашений с Россией о поддержании целостности и независимости Афганистана, и в ответ Россия заявила, что возвращает себе свободу действий в Средней Азии.
В Средней Азии русское продвижение в Закаспии после учреждения там в 1874 г. Закаспийской области натолкнулось на противодействие текинцев, базировавшихся в труднодоступном Ахал-Текинском оазисе. В 1877 г. была присоединена только его окраина — территория вокруг урочища Кизыл-Арват, причем ходивший туда отряд генерала Н.П. Ломакина из-за недостатка продовольствия вынужден был вернуться. В августе 1879, в свете событий в Афганистане решено было предпринять более решительные действия. 28 августа 3-тысячный русский отряд штурмовал Геок-Тепе, но был отбит, потеряв 445 человек. 23 мая 1880 г. русские войска под командованием М.Д. Скобелева (8 тыс. при 64 орудиях) заняли Бами за Кизыл-Арватом, откуда произвели разведку Геок-Тепе, а 23 декабря осадили его. 12 января 1881 г. Геок-Тепе был взят штурмом, причем было убито до 8 тыс. его защитников. Русские потери в этой экспедиции составили более 800 чел. (за всю историю среднеазиатских походов покорение закаспийских оазисов принесло самые тяжелые потери). В феврале был занят Асхабадский округ, а старшины Ахал-Текинского оазиса принесли присягу России. Таким образом к России были присоединена вся территория, граничащая в Закаспии с Ираном.
В деле организации высшего и центрального государственного аппарата империи при Александре II, несмотря на имевшие место в это время радикальные реформы в разных областях жизни, не произошло заметных изменений. В это время, как и ранее, по мере необходимости создавались и упразднялись некоторые специальные высшие комитеты. В 1861 г. Главный комитет по крестьянскому делу был преобразован в Главный комитет об устройстве сельского хозяйства (под председательством великого князя Константина Николаевича), наблюдавший за проведением крестьянской реформы. В 1862–1865 гг. действовал Западный комитет, занимавшийся ликвидацией последствий польского мятежа, в 1864–1881 гг. польскими делами занимался Комитет по делам Царства Польского. Второй Сибирский комитет был упразднен в 1864 г., Кавказский комитет — в 1882 г. В 1859–1874 гг. действовал Комитет железных дорог. Наряду с Комитетом министров, занимавшийся текущими административными делами, 12 ноября 1861 г. был создан действовавший до 1882 г. Совет министров во главе с самим императором (в его состав входили министры, главноуправляющие и ряд иных лиц), который рассматривал мероприятия общегосударственного значения, инициированные императором. В составе Сената в 1866 г. были созданы Уголовный и Гражданский кассационные департаменты, рассматривавшие жалобы и протесты на решения местных судов. Все центральные учреждения сохранили свои функции, в их структуре произошли лишь некоторые изменения. В связи с развитием сети железных дорог в Главном управлении путей сообщения и публичных зданий в 1858 г. было создано Управление главного инспектора, которое занималось наблюдением над постройкой и эксплуатацией частных железных дорог, а в 1865 г. на базе Главного управления было образовано Министерство путей сообщения.
Административно-территориальное деление страны не претерпело существенных изменений. Была несколько сужена компетенция губернаторов, которым не подчинялись местные органы ряда ведомств. В 1862 г. была проведена реформа полиции: городские (в уезде) и уездные органы объединялись в уездное полицейское управление во главе с назначаемым губернатором исправником из местных дворян, власть которого распространялась на весь уезд (ему было подчинено и городское полицейское управление). В каждом стане (на которые делился уезд) в 1878 г. была учреждена должность полицейского урядника — помощника станового пристава, которому подчинялись сотские и десятские. На уровне губерний имелись губернское по крестьянским делам присутствие (с 1861 г.; с 1889 г. — губернское присутствие), губернское по городским делам присутствие (с 1870 г.; с 1892 — губернское по земским и городским делам присутствие). В ходе военной реформы в 1874 г. появились губернские и уездные по воинской повинности присутствия.
После отмены крепостного права были созданы крестьянские сословные учреждения на местах. Каждое сельское общество (включавшее одно или несколько сел) выбирало на сельском сходе сельского старосту, сотских, десятских и сборщика податей. Следующим звеном был волостной сход с участием выборных от каждых 10 дворов, который избирал волостного старшину (на 3 года) и других лиц волости, а также представителей на съезд для выборов уездных гласных от сельских обществ. При волостном старшине имелось волостное правление (из всех старост, сборщиков податей 1–2 заседателей и писаря); волостной суд (4–12 чел.) также ежегодно избирался волостным сходом и рассматривал иски не более 100 руб. и мелкие уголовные дела. В 1861–1874 гг. в деревне существовал институт мировых посредников, рассматривающих споры по земельным делам между помещиками и крестьянами, на уровне уезда — съезд мировых посредников; в 1874 г. их функции были переданы уездным и губернским по крестьянским делам присутствиям.
Важнейшим мероприятием этого времени была земская реформа. Земства были учреждены 1 января 1864 г. их ведению подлежали вопросы местной администрации и хозяйства, они заведовали школами, больницами, дорогами, продовольственным делом, благотворительными учреждениями, организацией поземельного кредита, статистикой и др. Существовали уездные и губернские земские собрания, имевшие в качестве исполнительных органов земские управы с делившимися на отделы канцеляриями. Земские органы избирались раз в 3 года. Гласные уездного собрания избирались раздельно на трех съездах: 1) землевладельцев (ценз по местностям колебался от 200 до 800 десятин), 2) городских обывателей (ценз — недвижимость не менее 500 руб., гильдейское свидетельство или предприятие с оборотом 6000 руб.), 3) сельских обывателей (избирались на уездном съезде из представителей от волостей).
В городах по городской реформе 1870 г. прежние сословные органы упразднялись. Их заменили всесословные земские органы. Городские думы избирались тремя куриями с равным числом гласных (крупных, средних и мелких налогоплательщиков); дума избирала управу. Деятельность их контролировалась губернским по городским делам присутствием.
В связи с судебной реформой 1864 г. претерпела изменение система местных органов Министерства юстиции. Каждый уезд с уездным городом (или отдельный крупный город) составлял мировой округ, делившийся на участки. В участке имелся 1 обычный участковый и 1 почетный мировые судьи, которые избирались на 3 года уездными земскими собраниями или городскими думами из лиц, имевших определенный возрастной, образовательный и имущественный (недвижимость в 15 тыс. руб.) ценз. Эти судьи рассматривали иски до 500 руб. и преступления наказания по которым составляли не более 300 руб. штрафа, 3 месяцев ареста или 1,5 лет заключения. Уездный съезд мировых судей с выборным председателем играл роль апелляционной инстанции.
На несколько уездов создавался окружной суд (председатель, его товарищ и члены), в его аппарат входил прокурор с товарищем. Все это были назначаемые лица. В уголовном производстве суждение о виновности выносили присяжные заседатели, избираемые из всех сословий по возрастному, оседлому и небольшому имущественному цензу (10 десятин земли или недвижимость 500 руб.). Апелляционной инстанцией для окружных судов являлась судебная палата (для дел без участия присяжных; решение присяжных можно было оспорить только в кассационном порядке в Сенате). Для ряда дел (о казенном имуществе, чиновниках, печати) палата являлась судом первой инстанции. Аппарат палаты делился на уголовный и гражданский департаменты, общее присутствие состояло из председателя, его товарища и членов палаты. Прокурор палаты имел в подчинении следователей по особо важным делам. Адвокаты при окружном суде и судебной палате именовались присяжными поверенными и считались находящимися на службе (в отличие от частных поверенных).
По линии Министерства финансов в губерниях в 1861 г. были учреждены губернские акцизные управления (которым подчинялись окружные акцизные управления во главе с акцизным надзирателем), а в 1864 г. — также губернские казначейства. По линии Государственного контроля в 1865 г. были созданы губернские контрольные палаты, по линии Министерства государственных имуществ — его губернские управления (1866 г.). По Министерству народного просвещения в губерниях в 1864–1874 гг. должности и инспектора народных училищ и губернские училищные советы, а в уезде — уездные училищные советы и инспектора народных училищ.
После упразднения в Царстве Польском в 1874 г. должности наместника, его территория (10 губерний с общеимперскими органами управления) управлялась Варшавским генерал-губернатором. На Кавказе в 1865 г. в связи с учреждением военно-окружной системы был расформирован штаб Кавказской армии (наместничество было упразднено только в 1883 г.), округа преобразованы в уезды. Хотя на Кавказ были распространены судебная и городская реформы, функции органов МВД находились здесь в ведении Военного министерства. Прибалтийское генерал-губернаторство в 1867 г. было упразднено. Средняя Азия входила с 1867 г. в состав Туркестанского генерал-губернаторства в составе Ферганской, Семиреченской и Сыр-Дарьинской областей, во главе которых стояли военные губернаторы; областные правления совмещали в себе функции губернского правления и казенной палаты. Уезды возглавлялись уездными начальниками, участки (на которые они делились) — приставами. Все чиновники Туркестана находились в ведении Военного министерства. Туземная администрация была представлена в городах старшим аксакалом и аксакалами каждой городской части; волостные управители и сельские старшины избирались населением на 3 года.
Вооруженные силы в царствование Александра II претерпели радикальные изменения, которые были связаны с именем военного министра Д.А. Милютина, вступившего на этот пост в 1861 г. Численность армии во второй половине 50-х годов сократилась, но в связи с польским мятежом 1863 г. вновь была увеличена и к весне 1863 г. составила 1 076 124 чел., но затем вновь сокращена и до середины 70-х годов находилась на уровне примерно 750 тыс. человек., а в 1876–1881 гг. армия насчитывала 900 — 1030 тыс. чел. (в 1877 г. в разгар турецкой войны — 1 548 612 чел.). Русская армия была самой крупной в мире: на 1869 г. — 837 тыс. чел., тогда как следующая за ней Франция имела вдвое меньше — 404 тыс., Германия — 380, Австро-Венгрия — 190, Англия — 180, Италия — 120 тыс. чел.
До 1874 г. армия комплектовалась по-прежнему на основе рекрутских наборов (в 1856–1862 гг. они не проводились, призывались только отпускные), но 1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, вводивший всесословный принцип комплектования. Призыву подлежали лица, имевшие к 1 января возраст 20 лет. Он осуществлялся по жребию (остальные сразу зачислялись в ополчение). Срок службы составлял теперь 6 лет и 9 лет пребывания в запасе (во флоте — 7 лет и 3 года в запасе). Лица с высшим образованием служили только 6 месяцев, а остальное время (до 15 лет) пребывали в запасе, со средним — 1,5 года, с образованием 3-го разряда — 3 года, с начальным — 4. В ополчение зачислялись все способные носить оружие в возрасте до 40 лет (4 младших возраста составляли ратники 1-го разряда, которых могли призвать и в постоянные войска). Казачье население служило 3 года в приготовительном разряде, 12 лет в строевом и 5 в запасном. Инородческое население призыву не подлежало. В 1874–1879 гг. призывалось по новому положению от 148 до 213 тыс. чел. в год.
Пехота после преобразований к 1861 г. имела 10 гвардейских, 16 гренадерских, и 84 пехотных полков (по 3, а на Кавказе по 5 батальонов), сведенных в 3 гвардейские, 4 гренадерские и 21 пехотную дивизии, 28 стрелковых батальонов (3 гвардейских, 3 гренадерских, 18 армейских, 4 кавказский и 1 финский) и 77 линейных батальонов (10 финляндских, 2 кронштадтских, 37 кавказских, 10 оренбургских, 12 западно- и 6 восточно-сибирских). Но к 1877 г. она перешла на четверичный состав. 48 дивизий (3 гвардейских, 4 гренадерских и 41 пехотная — всего 192 полка с наименованиями по городам) делились на 2 бригады по 4 полка по 4 батальона в каждом и 4 роты в батальоне, 9 стрелковых бригад (1 гвардейская, 5 стрелковых, Кавказская. Туркестанская и Восточно-Сибирская) имели по 4 батальона из 4 рот. Линейные батальоны (которых осталось 26 — в отдаленных округах) имели по 5 рот. Кроме того, имелись 1 гвардейский и 164 армейских резервных кадровых батальона. Мирный состав полка насчитывал 1500 чел., усиленный мирный 2100, военный — 3600. На вооружении пехоты с 1870 г. находилась винтовка Бердана №2. Численность ее составляла 550–600 тыс. чел.
В кавалерии в 1860 г. армейские кирасирские полки были преобразованы в драгунские. К 1866 г. она (2 гвардейских, 7 армейских и Кавказская дивизии — по 3 бригады 2-полкового состава) включала 4 кирасирских, 20 драгунских, 16 уланских и 16 гусарских полков по 4 плюс 1 резервный эскадрона. К 1877 г. дивизии были переформированы в двухбригадный состав и армейские включали по одному драгунскому, уланскому, гусарскому и казачьему полку (всего 3 гвардейских, 14 армейских, Кавказская и казачья дивизии). Полки (4 эскадрона) имели штат в 869 солдат и 33 офицера. Среднегодовая численность кавалерии 60–70 тыс. чел.
В артиллерии к 1856 г. (9 артиллерийских дивизий) было 24 пеших и 7 конных артбригад, включавших 114 пеших и 30 конных батарей. К 1863 г. она состояла из 28 бригад (по 2 батарейных и 1 нарезной батарее), Забайкальской артбригады и 6 отдельных батарей; конная артиллерия имела 8 бригад по 2 батареи. К 1869 г. пеших бригад стало 49 (плюс 1 батарея), конных — 7 (плюс 4 гвардейские батареи). К 1877 г. артиллерия состояла из 48 пеших бригад, 3 бригад особого состава, 27 конных и 29 казачьих батарей. Численность ее составляла 75–90 тыс. чел. Инженерные войска по штату 1857 г. имели 10 саперных батальонов и полубатальон, с 1864 г. в них состояли Гвардейский, Гренадерский, 7 армейских, 3 кавказских, 3 резервных и 6 понтонных батальонов. К 1876 г. в составе инженерных войск находилось 15 саперных батальонов, 6 саперных полубатальонов, 3 железнодорожных батальона, 6 военно-телеграфных и 4 полевых инженерных парка, а также 5 линейных рот и 2 осадных инженерных парка при среднегодовой численности 16–19 тыс. чел.
Местные войска (на 1880 г. — 136 401 чел.) состояли из местных батальонов и команд (Корпус внутренней стражи был упразднен в 1864 г.), еще 93 195 чел. насчитывали вспомогательные (рабочие и нестроевые) части. В составе местных войск имелись также особые финские части. Казачьи войска выставляли к 1856 г. 389 сотен, 5 батальонов и 14 батарей, к 862 г. — 475 сотен, 8,5 батальона и 17 батарей. На службе в мирное время в 1856–1862 гг. в них состояло 82–83 тыс. чел., к 1871 г. — 64 тыс, к 1876 г. — 50 тыс., к 1881 г. — 56 тыс. чел. После произведенного при Александре II преобразования казачьих войск, к 1881 г. остались Донское, Кубанское, Терское, Астраханское, Уральское, Оренбургское, Семиреченское, Амурское, Сибирское, Забайкальское и Уссурийское войска, выставлявшие в общей сложности 51,5 полка, 4 батальона и 2 полубатальона, включавших 290 конных сотен, 37,5 пеших сотен и команд и 118 орудий. Инородческие части насчитывали в 1862–1876 гг. в общей сложности 4,5 — 5,5 тыс. чел.
К концу 1856 г. Балтийский флот насчитывал 53 парусных корабля (22 линейных корабля, 15 фрегатов, 2 корвета, 14 мелких судов) и 126 гребных канонерских лодок. Имелись 1 винтовой корабль, 1 винтовой фрегат, 10 колесных пароходо-фрегатов, 18 малых пароходов и 40 винтовых канонерских лодок. На Черном море оставалось 22 парусных судна, 12 пароходов и 37 канонерских лодок, на Белом море — 2 парохода, на Каспийском — 8, на Дальнем Востоке — 3 и винтовая шхуна. Фактически флот надо было создавать заново, строя современные винтовые и броненосные корабли. Уже в 1857–1858 гг. флот был пополнен 62 винтовыми кораблями разных классов, 45 колесными пароходами и 75 канонерскими лодками (всего 1198 орудий). С 1862 г. началось строительство броненосных кораблей и уже к началу 1863 г. Балтийский флот имел их 5 (у Англии в то время 12), а всего — 246 паровых (в том числе 9 линейных кораблей, 9 фрегатов и 2 броненосных фрегата) и 36 парусных судов. К 1865 г. строительство оборонительного броненосного флота (16 кораблей) на Балтике было завершено. К 1870 г. русский броненосный флот насчитывал 23 судна, выйдя на третье место в мире после Англии и Франции (42 и 40) и намного опережая Пруссию и Швецию (по 5). Восстановленный после 1870 г. Черноморский флот к 1875 г. имел 2 броненосца, 5 винтовых корветов, 14 шхун, яхту и 7 пароходов, Каспийская флотилия — 3 винтовые шхуны, 3 канонерки, 7 пароходов и 15 прочих судов, Сибирская — клипер, 5 канонерок, 2 транспорта, 4 шхуны, 3 парохода и 7 прочих судов, Беломорская — всего 5 судов. На Балтике к 1877 г. было 24 броненосных корабля, 3 полуброненосных крейсера и 20 прочих судов.
Существенные изменения произошли в сфере управления вооруженными силами. Как и прежде управление ими осуществлялось Военным и Морским министерствами. В состав Военного министерства входили Военный совет, Главный штаб, Главная квартира, Главный военный суд и ряд управлений, инспекций и главных комитетов. В 1864 г. страна была разделена на 10 (позже — 14) военных округов (включавших несколько губерний): Петербургский, Финляндский, Рижский, Виленский, Варшавский, Киевский, Одесский, Харьковский, Казанский, Московский, Кавказский, Оренбургский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский. При командующем округом состояли военно-окружной совет, суд, штаб (делившийся на управления генерал-квартирмейстера, дежурного генерала и начальника военных сообщений) и управления: интендантское, артиллерийское, инженерное, медицинское. Деление на корпуса было при этом ликвидировано, но в середине 70-х годов вновь восстановлено, и к 1880 г. имелось 19 корпусов: Гвардейский. Гренадерский, 1–15-й армейские, 1-й и 2-й Кавказские; вне корпусов остались 19-я, 20-я, 21-я и 23-я пехотные и 3-я Кавказская кавалерийская дивизии. В корпус входили 2 пехотных и кавалерийская дивизии, саперный батальон и летучий парк. Пехотная дивизия включала 2 бригады по 2 полка и артиллерийскую бригаду (6 батарей, в том числе 3 — 9-фунтовых и 3 — 4-фунтовых орудий), кавалерийская — 2 бригады по 2 полка и 2 конные батареи. В каждом уезде было создано управление воинского начальника, осуществлявшее призыв, а в каждом районе комплектования — управление начальника местной бригады.
Численность офицерского корпуса в 60–70-х годах находилась на уровне 28–32 тыс. человек (к 1878 г. из-за войны достигнув 37 231 чел.). В 60-е гг. XIX в. были проведены важнейшие реформы в области военного образования, суть которых состояла в отделении общеобразовательного курса в военно-учебных заведениях от военно-специального и создании для каждого из них отдельных учебных заведений: военных гимназий и военных училищ, на которые и были разделены прежние кадетские корпуса. После этого производство лиц, не окончивших военно-учебные заведения, было прекращено.
В 1863 г. специальные классы кадетских корпусов (кроме Пажеского, Финляндского, Оренбургского и Сибирского) были сведены в три военных училища: 1-е Павловское, 2-е Константиновское и 3-е Александровское по 300 юнкеров со сроком обучения 2 года. В 1865 г. на базе Николаевского училища гвардейских юнкеров образовано Николаевское кавалерийское училище (на 200 юнкеров). Пажеский корпус сохранил свою организацию: его старшие классы соответствовали военному училищу, а младшие — военной гимназии штат его в 1868 г. определен в 150 человек. В 1871–1879 гг. из этих заведений выпущено в общей сложности 4329 человек. К началу 1871 г. общий штат военных училищ и старших классов Пажеского и Финляндского корпусов составлял 1188 человек, к 1880 г. — 1360 (Пажеский корпус — 60, Финляндский (всего) — 120, Павловское училище — 350, Константиновское — 330, Александровское — 300, Николаевское кавалерийское — 200). Выпуск из общевойсковых военных училищ с 1862 по 1879 г. составлял от 402 до 1086 человек.
Юнкерские училища (срок бучения — 2 года) предназначались для получения военного образования юнкерами и унтер-офицерами из вольноопределяющихся перед производством их в офицеры, туда принимали окончивших военные прогимназии или соответствующие гражданские учебные заведения. В конце 1864 г. открылись Виленское и Московское юнкерские училища, в 1865 г. — Гельсингфорсское (на 100 юнкеров), Варшавское, Киевское, Одесское, Чугуевское, Рижское училища (на 200 юнкеров каждое), а также Тверское и Елисаветградское кавалерийские (на 60 и 90 юнкеров соответственно), в 1866 г. — Казанское и Тифлисское (на 200 юнкеров каждое), в 1867 г. — Оренбургское училище (на 200 чел.). В 1868 г. штат Тверского училища увеличен до 90 юнкеров, Елисаветградского — до 150, а Гельсингфорсского уменьшен до 90. В 1869 г. штаты Варшавского, Московского, Казанского, Киевского и Чугуевского училищ увеличены до 300 человек, а также открыты два новых училища: Петербургское пехотное на 200 юнкеров и Новочеркасское казачье на 120. В 1870 г. к ним добавилось Ставропольское училище на 120 чел. Если к концу 1868 г. было 13 училищ на 2130 человек, то к началу 1871 г. — 16 училищ на 2670 пехотных, 270 кавалерийских и 405 казачьих мест. В 1872 г. открылось Иркутское юнкерское училище на 90 чел. В 1878 г. Ставропольское и Оренбургское училища преобразованы в казачьи. После закрытия в 1879 г. Гельсингфорсского училища 1880 г. осталось 16 училищ с общим штатом 4500 человек, из которых 3380 мест приходилось на пехоту (Московское, Чугуевское, Киевское, Одесское и Казанское училища — по 400 человек, Варшавское — 350, Виленское и Тифлисское — по 300, Петербургское и Рижское — по 200 и отдел в Иркутском училище на 30 юнкеров); 450 мест — на кавалерию (Тверское — на 150 и Елисаветградское — на 300) и 670 мест — на казачьи войска (Новочеркасское и Ставропольское — по 120, Оренбургское — на 250, отдел в Иркутском училище — на 60 и отделы в Варшавском, Виленском и Елисаветградском училищах — всего на 120 урядников). Выпуск из юнкерских училищ в 1866–1879 гг. колебался от 270 до 2836 человек и всего составил 16 731 человек.
Военные гимназии начали создаваться в 1863 г., когда соответствующим образом был реорганизован 2-й кадетский корпус, в 1864 г. преобразованы в военные гимназии 1-й кадетский корпус, 1-й и 2-й Московские, Орловский и Тульский, в 1865 г. — Полтавский, Киевский, Полоцкий и Воронежский, а в 1866 г. — Новгородский, одновременно с этим переведенный в Нижний Новгород, Оренбургский и Сибирский. Пажеский и Финляндский корпуса оставлены в прежнем виде (какими и сохранились до конца своего существования). Таким образом, к началу 1871 г. помимо общих классов этих двух корпусов насчитывалось 12 военных гимназий: 1-я и 2-я Петербургские, 1-я и 2-я Московские, Орловская Бахтина, Михайловская Воронежская, Петровская Полтавская, Владимирская Киевская, Полоцкая, Нижегородская Аракчеевская, Оренбургская Неплюевская и Сибирская, а также приготовительный пансион при Николаевском кавалерийском училище. Общий штат всех военных гимназий составил 3782 воспитанника. В 1873 г. вместо 6-летнего в военных гимназиях был введен 7-летний курс и увеличены штаты (в 12 гимназиях всего до 4300 чел.). В том же году открыты еще две военные гимназии исключительно для экстернов, т.е. приходящих учеников: 3-я Петербургская и Симбирская. В 1874 г. открылась 3-я Московская гимназия, в 1875 г. — Тифлисская (вместо прежней прогимназии, переведенной во Владикавказ), а в 1876 г. — 4-я Московская (на 500 человек) и Псковская (на 400 человек), преобразованные из прогимназий. За 1871–1879 гг. все военные гимназии и равные им учебные заведения направили в военные училища 4347 человек, в результате чего доля выпускников военных гимназий среди юнкеров военных училищ, составлявшая в 1871 г. около половины, в 1879 г. выросла до 75%.
Военные прогимназии были образованы из училищ военно-начальных школ (которые возникли в 1858 г. из бывших батальонов военных кантонистов), призванных давать образование детям беднейших дворян и заслуженных нижних чинов. Они готовили своих воспитанников к поступлению в юнкерские училища либо (менее успешных) — в специальные школы военного ведомства, выпускавшие унтер-офицеров для нестроевых должностей. В 1867 г. 8 военно-начальных школ преобразованы в прогимназии с четырехлетним сроком обучения: Московскую, Псковскую, Ярославскую, Киевскую, Вольскую, Оренбургскую, Омскую и Иркутскую (Киевская прогимназия вскоре была переведена в Елисаветград), а затем образованы Петербургская (из чертежной школы) и Пермская прогимназии, и, таким образом, к началу 1871 г. имелось 10 прогимназий с общим штатом в 2700 человек. В 1871 г. из военно-начальной школы образована Тифлисская прогимназия, а Пермская в 1872 г. закрыта. В 1875 г. Тифлисская прогимназия переведена во Владикавказ, а вместо нее создана военная гимназия. В 1876 г. в военные гимназии преобразованы Московская и Псковская прогимназии. Таким образом, к 1881 г. осталось 8 прогимназий с общим штатом 1735 учащихся: Ярославская (400), Оренбургская (300), Елисаветградская, Петербургская и Омская (по 200), Вольская и Иркутская (по 100) и Владикавказская (235). Военные прогимназии выпустили в 1867–1870 гг. 10 850 человек, в 1871–1880 гг. — 6730. Но стать основой для комплектования юнкерских училищ они не могли: с 1867 по 1871 г. из военных прогимназий туда поступило 3120 человек, а вольноопределяющихся — почти 5 тыс. Преподавателей для военных прогимназий давала Учительская семинария военного ведомства, открытая в начале 60-х гг. при Московской военно-начальной школе. Она имела трехлетний курс обучения и комплектовалась лучшими выпускниками военных прогимназий и по экзамену. В 1863–1865 гг. она выпустила 157 учителей, в 1867–1875 гг. — 370, а в последующем (до закрытия в 1882 г.) — по 25–30 человек ежегодно.
Продолжали действовать специальные военные училища и академии. Михайловское артиллерийское выпустило в 1861–1880 гг. 1428 человек, Николаевское инженерное училище в 1866–1880 гг. подготовило 791 офицера. Срок обучения в обоих училищах в 1865 г. был увеличен до 3 лет. Аудиторское училище в 1868 г. было преобразовано в Военно-юридическое училище, в 1878 г. упразднено (с 1861 по 1878 г. оно дало 1298 выпускников) и заменено Военно-юридической академией, которая появилась еще в 1867 на базе офицерского класса при Аудиторском училище. Она имела 3-летний срок обучения и в 1868–1876 гг. выпустила 201 чел. В 1856 г. на базе Морского инженерного училища создано Морское инженерно-артиллерийское училище, где сосредоточилась подготовка артиллеристов, механиков и корабельных инженеров. В 1872 г. штурманское и инженерно-артиллерийское училища объединены в одно учебное заведение — Техническое училище Морского ведомства. Это было высшее учебное заведение со штатом 225 человек и трехлетним сроком обучения. Офицерские классы при Морском корпусе в 1862 г. были преобразованы в Академический курс морских наук а в 1877 г. — в Морскую академию с той же структурой и 2-летним сроком обучения.
Стрелковое оружие по прежнему производилось на Сестрорецком, Тульском и Ижевском заводах, которые после реконструкции в начале 70-х годов заметно подняли свою производительность, изготовив в 1873–1879 гг. 1 846 579 ружей — более чем на 100 тыс. больше запланированного, обеспечив перевооружение армии винтовками Бердана вместо ранее состоявшей на вооружении винтовки Крнка. Производством с 1859 г. бронзовой нарезной полевой артиллерии занимались Петербургский, Киевский и Брянский арсеналы, которые с 1869 по 1880 гг. произвели 4287 орудий, полностью покрыв потребности армии. Важнейшим предприятием был изготовлявший стальную артиллерию Обуховский завод, не уступавший самым лучшим иностранным заводам, первая очередь которого вошла в строй в 1864 г.; за 1867–1880 гг. он изготовил 153 тыс. ружейных стволов, 4696 стальных снарядов для флота, 530 орудий для флота и 731 для армии. На нем впервые в мире стали производиться 12-дюймовые орудия, пробивавшие 14–15-дюймовую броню. К 1879 г. из состоявших на флоте орудий 573 было произведено Обуховским заводом и 188 — закуплено на заводах Крупа в Германии. Броневые плиты изготавливались на Ижорском заводе. Броненосные суда строились на заводах Новое адмиралтейство, Кара и Макферсона и Семянникова и Полетики, а на юге — в Николаеве.
В это время в России производство необходимой для вооруженных сил продукции по-прежнему не составляло проблемы. Отмена в 1861 г. крепостного права на некоторое время тяжело сказалась на некоторых ведущих отраслях тяжелой промышленности, и в первую очередь на металлургической (особенно на Урале), где ранее большую роль играл принудительный труд (выплавка чугуна только в 1870 г. достигла уровня 1860 г.). Но с ростом рынка свободного труда застой был преодолен и начался быстрый промышленный подъем уже на новой основе. С 60-х годов наблюдалось невиданное ранее развитие предпринимательства всех видов. Ряд убыточных казенных предприятий был передан в частные руки или закрыт. Если уральская тяжелая промышленность сравнительно медленно оправлялась от застоя, то на Юге — в Донбассе, где она была свободна от традиций крепостного труда, угольная и металлургическая промышленность стала бурно развиваться. К началу 80-х годов Южный район наряду с Уральским стал основным центром металлургии. Петербург и Петербургский район стали основной базой машиностроения и металлообработки. Московский промышленный район, где всегда кустарная промышленность была развита очень хорошо, стал центром текстильной и легкой промышленности, которая полностью обеспечивала потребности страны. Производство хлопчатобумажных тканей на душу населения за 1860–1880 гг. удвоилось. Получило дальнейшее развитие строительство железных дорог, центром соединения которых стала Москва. В 1862 г. открылась дорога Москва — Нижний Новгород, имевшая особое значение для связи Нижегородской ярмарки с заграничным рынком, в 1869 г. — дорога от Москвы на Рязань, Самару и далее до Урала. Продолжавшийся с середины столетия промышленный переворот, хотя и начался в целом на 2–3 десятилетия позже, чем в некоторых ведущих странах Европы, но шел быстрыми темпами и в свете огромных ресурсов России имел лучшие перспективы, чем в других странах.
Но если в период царствования Николая I после мятежа 1825 г. в стране практически отсутствовали внутренние антигосударственные силы, способные доставить государственной власти хоть какое-то беспокойство, и оппозиция ограничивалась небольшим кругом литературных салонов (имела место лишь единственная попытка создания подобия тайного общества в 1849 г., известного под именем кружка «петрашевцев»), то в 60-е годы внутренняя оппозиция качественно изменилась, приняв форму революционного движения, имевшего цель ликвидации существующего строя. Бежавшие за границу еще при Николае I революционеры (М.А. Бакунин, А.И. Герцен, Н.П. Огарев), развернули кампанию в поддержку польского мятежа 1863 г., но их деятельность в этом направлении не имела успеха.
Гораздо большую опасность для российской власти представляло развившееся с конца 60-х годов социалистическое «народническое» движение (различные направления которого возглавляли М.А. Бакунин, П.Л. Лавров и П.Н. Ткачев), представленное в начале 70-х годов рядом кружков. В 1876 г. возникла организация «Земля и Воля», насчитывавшая более 150 членов, организовавшая в том же году первую демонстрацию в Петербурге и вскоре перешедшую к террору. Вскоре она раскололась на более умеренную часть, создавшую организацию «Черный передел» (Г.В. Плеханов), и радикально-террористическую — «Народную Волю» (А.И. Желябов). Агенты последней проникли даже в армию, создав в офицерской среде несколько кружков, но главной их целью были высшие чиновники империи и император, на которого с 1879 г. они начали настоящую охоту. 1 марта 1881 г. император Александр II погиб от брошенной террористами бомбы.
——— • ———
назад вверх дальше
Содержание
Книги, документы и статьи
